Certes vis-à-vis de la concurrence il faut que le prix des licences soit identique, mais d'un autre côté imposer une licence à un prix disproportionné ça peut être analysé comme une pratique anti concurentielle qui vise à favoriser les opérateurs historiques bien implantés en France depuis des années et des années (Orange, SFR et Bouygues).

Quant au coût de la licence elle se calcule en centaine de millions d'euros, donc très loin des 2 millions d'euros que vous annonciez ;)