Histoire de la CNIL...
http://www.web-libre.org/dossiers/cnil,1927.html
et son site qu'il n'est pas interdit de parcourir pour se faire une idée :
http://www.cnil.fr/
Après, on peut toujours "disserter" sur son efficacité...
Pour moi, même si elle n'est pas parfaite, elle a le mérite d'exister et d'éviter parfois de faire n'importe quoi.