L'Etat va dépenser 220 000 euros pour de la “ veille d'opinion ” sur Internet
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En ces temps de réduction drastique des effectifs (11 200 suppressions de postes à la rentrée 2008 pour le ministère de l'Education nationale) et de restriction budgétaire, c'est le type d'initiative qui fait un peu “ tâche ” dans la communication gouvernementale.
La délégation à la communication des ministères de l'Education et de la Recherche vient de lancer un appel d'offres de veille de l'opinion dont le “ cahier des clauses particulières ” vient d'être publié au Journal officiel (JO). Le site Rue89.com avait révélé cette information lundi 10 novembre 2008.
L'initiative du gouvernement porte sur la période courant du 1er janvier au 31 décembre 2009 et ses principaux objectifs sont les suivants : identifier (sur Internet) les thèmes stratégiques, analyser les sources structurant l'opinion, repérer les leaders d'opinion, les lanceurs d'alerte, analyser leur potentiel d'influence et leur capacité à se constituer en réseau, anticiper les risques de contagion et de crise…
Syndicat surpris
Au final, ce travail de veille qui consiste à garder un œil sur les blogs, les sites participatifs mais aussi les médias traditionnels en ligne, devrait être attribué à un prestataire privé pour un montant total de 220 000 euros HT annuels. Rue de Grenelle, au siège du ministère, on relativise la portée de la démarche : “ Tous les grands ministères ont leur dispositif de veille média. Et en ce qui nous concerne, cela existe depuis 2006, cela remonte donc au temps de Gilles de Robien [ministre de l'Education nationale de 2005 à 2007, NDLR], avec un élargissement de la mission à Internet depuis l'année dernière. Et l'ensemble constitue une aide précieuse pour comprendre comment est perçue la politique du ministre. ”
Le dernier appel d'offres en date revendiqué par le ministère, et dont nous n'avons pu retrouvé trace, aurait été remporté par le cabinet I&E Décision, qui n'était pas joignable sur ce sujet aujourd'hui.
Au SNES-FSU, le syndicat des enseignants du second degré on affirme avoir ignoré jusqu'à l'existence même de cette initiative pour les années précédentes. “ On ne peut pas tout savoir. Mais l'avantage dans le domaine des conneries, c'est qu'il n'y pas de prescription, ironise Daniel Robin, cosecrétaire général du SNES-FSU. Au-delà, cela nous interpelle sur au moins deux points. ”
“ Tout d'abord, on pourrait penser, à tort peut-être, que pour avoir une vision précise de son secteur, un ministre dispose toujours du dialogue social et de la concertation avec les élus du personnel. Par ailleurs, le second point c'est que l'on ne voit pas bien le rôle de la délégation à la communication du ministère dans tout ça s'il faut faire appel à une entreprise privée pour effectuer ce type de travail ! ” En attendant, les blogueurs n'ont qu'à bien (mieux ?) se tenir.
“ C'est moins de la surveillance que de l'analyse ”
A la suite de la publication de cet article, Stéphane Mahon, directeur général d'I & E Décision, nous apporte les précisions suivantes quant au périmètre de cette “ veille d'opinion ” sur Internet et aux moyens mis en œuvre.
“ Tout d'abord, il est important de dire que cette activité d'analyse des médias existe depuis bien longtemps, notamment dans le monde de l'entreprise. Il s'agit avant tout d'un outil d'aide à la décision. C'est en l'espèce pour le ministère de l'Education nationale une analyse de discours qui prend en compte des sources de plus en plus nombreuses. Pour ce type de mission, nous travaillons couramment avec des collaborateurs issus de l'univers des sciences humaines, des sémiologues, et des métiers de la communication. ”
Concernant la mission en cours pour le compte du ministère de l'Education nationale, Stéphane Mahon insiste sur le fait “ qu'il ne s'agit pas de surveiller mais d'analyser ”. Notamment “ le niveau d'influence d'un blog, son niveau d'exposition, ses liens avec la thématiques concernée et son aspect dynamique, c'est-à-dire sa fréquence de mise à jour ”.
Enfin, les “ Skyblogs ”, très prisés des collégiens et des lycéens, font-ils l'objet d'une attention particulière ? “ Ce n'est pas dans notre périmètre, indique Stéphane Mahon, car aujourd'hui les collégiens et les lycéens ne s'intéressent pas à l'actualité de l'éducation au sens de la réforme du système éducatif. ”
Article mis à jour le 13 novembre 2008.
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