Evelyne Leroy est directrice associée du cabinet Singulier Pluriel.

Pour tout ce qui touche à la conduite du changement, la problématique reste la même, que l'on soit dans le public ou dans le privé. A mon avis, une approche qui se veut optimale doit tourner autour de quatre axes : culture, organisation, compétences et management. Dans le secteur public, les points les plus délicats à aborder, ceux qui nécessitent une vraie conduite du changement, relèvent de l'organisation et du management. Faire évoluer l'organisation est compliqué, car on touche aux structures, très peu habituées au mouvement. Et l'implication du management est essentielle : tout projet doit emporter la mobilisation de l'encadrement intermédiaire et celle de toute la direction de l'organisme. Chacun doit se persuader d'être un véritable agent du changement.

Autre défi : le cloisonnement des différents services, qui n'est sûrement pas l'apanage de l'Administration, mais est plus accentué qu'ailleurs. Il y a un gros travail à effectuer en matière d'optimisation de processus. Comment faire admettre l'urgence de se doter d'objectifs, là où il n'y a, le plus souvent, aucune culture du résultat ? Ce n'est pas, comme on le dit parfois, un problème de formation à l'outil informatique, mais à la pratique métier. Car le changement ne peut être mis en oeuvre qu'en fonction de projets transversaux, qui concernent par définition tout le monde.

C'est vrai dans un ministère, c'est vrai dans une entreprise publique, et c'est vrai dans une collectivité territoriale. Enfin, il faut bien voir qu'au sein du secteur public, on ne peut pas gratifier financièrement l'employé qui s'implique dans une démarche de conduite du changement. En tout cas, pas autant qu'on pourrait le faire dans le secteur privé. Les rémunérations n'évoluent qu'à la marge. Il faut donc miser sur le facteur humain. Motiver les gens, réfléchir avec eux sur les valeurs du travail, favoriser la mise en place d'indicateurs partagés et reconnus, insister sur ce que j'appelle le collectif participatif : voilà toute la méthode. Pour conduire le changement avec les plus grandes chances de réussite, l'adhésion de tous est donc indispensable.