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Le défi numérique des collectivités locales

[ MAIRIE DE VANDŒUVRE-LÈS-NANCY ]
Distribuer une carte de vie électronique
Les Vandopériens expérimentent une carte à puce permettant de simplifier leurs formalités administratives et de participer, par vote électronique, à la vie de la cité.

Christiène Brancier , Décision Micro (n° 585), le 22/03/2004 à 00h00

Sacrée en octobre dernier meilleure ville Internet de France - à égalité avec Parthenay et Le Havre - Vandoeuvre-lès-Nancy (Meurthe-et-Moselle) vient de franchir une étape importante dans son utilisation des nouvelles technologies. Fin janvier, la ville a distribué ses premières cartes à puce sécurisées autorisant des procédures administratives simplifiées et des consultations publiques par Internet. Une première en France ! « Nous allons expérimenter une carte de vie quotidienne intégrant véritablement de la démocratie participative », prévient Olivier Simon, directeur général adjoint des services de la ville de Vandoeuvre-lès-Nancy. Contrairement aux autres projets de carte de vie, initiés dans une douzaine d'autres communes de France, Demo-cr@tics ne se contentera pas de proposer un accès en ligne à des téléservices administratifs classiques. « Notre projet est centré sur l'utilisation à distance d'une carte PKI qui permettra aux Vandopériens de devenir des acteurs de leur cité, en participant à de véritables consultations électroniques. L'accès sécurisé avec une authentification forte », explique Olivier Simon.

Une première consultation sur un projet de réaménagement de trois quartiers de la ville est déjà en ligne... D'autres sont à l'étude. Mais leur mise en oeuvre n'est pas toujours aisée. « Pour offrir la possibilité à la population de donner son avis sur un projet, un énorme travail préalable de vulgarisation des documents est nécessaire », reconnaît Olivier Simon. A cela s'ajoutent quelques soucis de distribution ou de connexion du matériel.

Un lancement à pas comptés

Le projet de Vandoeuvre est l'un des rares à offrir une utilisation à domicile de la carte à puce. Chaque administré reçoit ainsi un kit complet comprenant une carte, un lecteur, un CD-ROM d'installation et une notice d'utilisation. Mais les PC de certains internautes vandopériens datent parfois de la préhistoire, et, bien souvent, une petite formation s'impose... Résultat, fin février, une centaine de kits seulement avait été distribuée. L'objectif est d'atteindre le millier d'utilisateurs d'ici à septembre 2004, puis d'étendre progressivement l'expérimentation à l'ensemble des communes du grand Nancy, avec des services de carte de vie plus classiques. « Nous avançons à pas comptés », reconnaît Olivier Simon.

Les téléservices, qui permettront à terme une gestion administrative électronique, sont encore en devenir. « Les premières applications pourraient porter sur la consultation en ligne des prestations de la caisse départementale d'allocations familiales ainsi que sur les services des bailleurs sociaux », avance Olivier Simon. Aucun mot de passe ne sera nécessaire, il suffira de glisser sa carte dans le lecteur adéquat.

Mais les promoteurs de la carte de vie quotidienne s'interrogent aujourd'hui autant sur son adoption par les concitoyens que sur son contenu. La ville a chargé un laboratoire grenoblois de sociologie d'étudier la vie électronique des Vandopériens, et le projet doit encore recevoir l'aval définitif de la Cnil. Un premier bilan sera dressé à l'automne. La démocratie électronique n'en est encore qu'à ses balbutiements.

Les coûts

300 000 euros pour les 1000 kits d'installation, comprenant la carte à puce, le lecteur, le CD d'installation et une assistance 24 h/24.

Les gains

Prise en compte de l'opinion publique.

Accès sécurisé aux téléservices et à l'administration électronique.


Mairie de Vandoeuvre-lès-Nancy

Population : 32 000 habitants.

Budget municipal : 33 millions d'euros.

Équipe informatique : 4 personnes.

Budget informatique : 117 000 euros (dont 50 000 euros pour la carte de vie).

Site web : www.vandoeuvre.fr



Le projet, réalisé en partenariat avec France Télécom R&D, Entr'ouvert et Eitic, est bâti autour d'une technologie fondée sur des logiciels libres. La carte permet de se connecter à un serveur sécurisé où sont stockées les informations personnelles de chaque utilisateur.

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